与此同时，姚启圣先后遣漳州进士张雄、泉州士绅苏志美前往厦门招抚，要郑经撤走沿海岛屿，退守台湾。郑经以海澄为厦门门户，不肯让还。
招抚不成，姚启圣取得康熙皇帝同意后，于康熙十八年(1679)正月，再行迁界。上自福宁，下至诏安，赶逐百姓，重入内地，仍筑界墙守望。或十里、或二十里，凡近水险要，添设炮台，星罗棋布，稽察防范，严密封锁，千方百计断绝郑军粮饷来源。
清廷、郑经之间，相持不下。康亲王杰书派苏埕赴厦门和谈。苏埕遵照康亲王的旨意，向郑方破例提出：“果能释甲东归，照依朝鲜事例，代为题请，永为世好，作屏藩重臣”。郑经即表示赞同说：“既亲王能照朝鲜事例，不削发，即当相从息兵安民”。但因冯锡范却从中作梗和谈又破裂了。
这时，吴三桂已死，清军席卷湖南，消灭吴氏，指日可待。于是，清廷得以集结更大的军事力量，对付郑氏。
康熙皇帝决意厚集舟师，规取厦门、金门二岛，以图澎湖、台湾。福建总督姚启圣等建议，进取厦门、金门，须发江浙巨船二百艘；增闽省兵二万，迅调荷兰舟师来会，方可大举；进剿之期，必候入秋北风起后，彼时战舰师旅一切不误，自能奏功。对此，康熙皇帝表示同意，马上着京口将军发江浙战船各百艘，在进剿期内送至福建，允许福建增兵二万，并令康亲王等请荷兰方面迅调舟师，务必如期而至。康亲王奉命遣送荷兰国人持敕谕往荷兰调遣舟师，后因使者在出洋途中为海寇所阻，无功而返。康熙皇帝感到与荷兰难以及时联系上，舟师必不能如期而至，他果断地指令规取厦门、金门，“速靖海氛，不必专候荷兰舟师”。