(二)加快普及高中阶段教育的相关措施
改革开放以来,尤其近十年以来,我国高中阶段教育发展迅速,普及水平显著提高,在校生由2000年的1201万人提高到2008年的2476万人,人数翻了一番,高中毛入学率提高了31.2%。北京和上海等东部沿海地区已经高位普及高中阶段教育。2007年全国初中毕业生的升学率达到80.5%。[20]普通高中教育课程改革也取得了快速的进展。这些成绩为高中阶段教育的普及工作奠定了良好的基础。未来十年,我国高中阶段教育的发展应在规模适度发展的基础上将重心转到注重内涵发展的道路上来,高中阶段教育的普及工作应结合当地实际情况,坚持普及与改革相结合。
1.推进投入体制改革,建立以政府公共财政投入为主的高中教育成本分担机制
完善和拓展以公共财政投入为主、社会、家庭适当分担的投入保障体制,进一步明确和落实各级政府责任,制订和不断提高科学合理的生均拨款标准,加大公共财政对高中教育经费的投入力度。省、市、县政府应分项目、按比例分担高中教育所需经费,将高中的教育经费纳入各级政府的财政预算,实行高中教育经费单列,并依法建立高效、透明的教育财政预算、拨款、评估制度。加强省级政府统筹高中教育财政转移支付资金的力度,实施以政府为主的高中债务化解工程,建立和完善高中家庭经济困难学生资助体系,切实解决高中办学经费不足的问题。