为了保证商路，陈丰建议刘备重新任命县级官员。
挑选一些这段时间表现出管理才能的百姓，让他们填充入各县。然后找出因公受伤的有功之士任县尉！
这样一来，不仅解决了人才不足的问题，选出的官员也都会为民请命，让人心归附。
唯一的阻碍就是百姓不认字，不利于传达命令、政策等。
本来让蔡邕教一下百姓认字也行，但政务堆积如山，实在没办法抽出时间来。
陈丰最终建议由蔡琰出任老师，给所有上任的县令突击半月，先去上任再说。
之后就简单了，每月来东平陵城学习三日，由刘备亲自教授，也算加强一下对县城的控制。
女子为官刘备等人听说过，但女子为师，确实有点挑战他们的底线！
相比于刘备的纠结，蔡邕反而是最激动的，唾沫星子差点把陈丰淹死。
哪怕这个女老师是他的女儿，蔡邕也觉得这是一件大逆不道的事！
但再困难，陈丰也要趁青州无世家之时促成这件事，等以后有实力了，他说的话只要刘备同意，那就没什么问题。
蔡府，陈丰跟着蔡邕进门，今天不把老头说明白了，他还就不走了！
“小子，不管你们说什么，老夫都不会同意！”蔡邕看都不看陈丰，语气异常坚决。
“老夫到家了，你没事就走吧。”