自新冠肺炎疫情暴发以来，全球范围内频频出现限制粮食出口的情况。俄乌冲突导致贸易保护主义抬头，各主要粮食出口国开始实施包括出口限制和关闭市场在内的农产品贸易保护主义政策，以保护本国粮食供应。截至2022年5月底，全球共有20多个国家实施了粮食出口限制。全球粮食供应链受到较大冲击，而那些严重依赖粮食进口的国家更是陷入了极大的被动。人为造成的粮食流通和供应受阻让依赖粮食进口的地区面临严峻考验。
三、粮食安全问题：三低一高
从我国国内层面看，我国粮食安全面临的主要痛点是“三低一高”,即规模化程度低、人均耕地面积低、人才储备数量低和特定作物和种子对外依存度过高。农业人工成本高，粮价调节潜力变小。
一是规模化程度低。我国小农户数量占农业经营主体的98%以上，粮农的户均规模仅7亩。规模化低使农业生产难以实现大型机械化，这让我国亩产成本、农业人工价格和粮食价格在国际竞争中处于劣势。
二是人均耕地面积低。随着城镇化的快速发展，大量土地用于支持城镇化和工业化，而务农效益差也导致大量农业人员进城务工，撂荒面积逐年增加，耕地流失严重。已耕种土地的复种指数减少，2019年全国复种指数为122%,比历史最高值下降了23个百分点，保持种粮面积压力大，我国人均耕地面积仅为世界平均水平的1/3。